“城內安置多少衛所，要看能招收的兵員確定。”
“以十丁抽一計算，京城能招募多少士兵？”
將按戶征兵改為按丁口抽調后，朱由檢詢問他們道。
主持城區三署改制、兼任過順天府尹的袁可立道：
“天啟元年統計，京城五城有十五萬戶、大約七十多萬口。”
“每戶按兩丁估算，有三十萬人能去當兵，十丁抽一能征到三萬。”
“但是京城的人祖上不都是軍戶，以臣估算，大約有三成到可以劃為軍民戶，十丁抽一能征到的兵，當在九千人左右。”
這個數字，顯然是出乎預料的少。
因為這意味著整個京城能征召的士兵數量，只相當于一到兩個衛。
群臣聽到之后交頭接耳，很多人認為費大力氣只征這么多兵，顯然有些劃不來。
兵部右侍郎熊明遇道：
“如今衛所世官多有超編，每衛原本的四五十名世官，普遍達到一百五十還多。”
“如果每坊安置一衛，那么京城每個坊，都要供養一百五十多名世官。”
“臣以為不如把這些世官編成一衛，他們加起來的數量，就有五千多人。”
這話說得朱由檢險些繃不住了，因為他在之前也沒想到。派出去征兵的官員，只能征到略高于他們數量的士兵。
所以一坊一衛絕不可行，甚至十丁抽一，比例都有點低。
但是十丁抽一相比之前的十戶抽一，已經提高到原本的兩倍，相當于是五戶抽一甚至四戶抽一。尤其是對人丁多的大戶來說，幾乎相當于一戶抽一。
如果再往上提高，那就負擔太重了。京城的軍民戶估計會用腳投票，逃離這座城市。
這讓朱由檢有些傷腦筋，恨不得按薛鳳翔所說，把京城所有百姓都看做軍民戶。
那樣十丁抽一，至少能征兩萬兵。
或許是已經算到了這一點，薛鳳翔也明白當今皇帝的為難，又出主意道：
“陛下之前設立軍民衛時，是讓所有男子成年都服三年兵役。”
“臣以為不用拘泥于十丁抽一，軍民戶的男丁只要成丁，就讓他們服三年兵役。”
“京城人口七十余萬，每年成年的男丁，大約有七千多人。”
“三到五成屬于軍民戶，那就是兩千到三千五百人。”
“每人服役三年，常年在營中的人數，大約六千到一萬一千五百人。”
這相比之前的五千到一萬，提高了大約一千。
但仍舊杯水車薪，無法改變在城內征不到多少人的事實。
不過蚊子再少也是肉，再加上薛鳳翔如此盡心，朱由檢不能無視他的建議。
所以他點頭道：
“那就按軍民衛的征兵辦法，在所有軍民戶的男子成丁后，都征調去服役。”
“但是年齡要放寬一些，提高到加冠的二十歲，只有加冠的男子不夠當年的征兵數額時，才能征召更低齡的士兵，但是不能低于十六歲。”
“如果數量足夠，可以讓一些不方便從軍的人延期。例如學堂的學生，就能延期服役。”
“對學生、獨子、有疾病的人都要給出優待，制定相應辦法。”
簡單說了一下征兵原則后，朱由檢補充道：
“十丁抽一的原則，還是要繼續維持，不能高于這個比例。”
“否則京城的軍民戶負擔太重，不利于他們生活生產。”
“你們覺得，京城每年征多少兵合適？”
“有什么辦法能讓城內的衛所，每年至少征到五千人？”
“總不能一座北京城，一年都征不到一個衛吧？”
費盡心思調整軍制，朱由檢當然不能讓它成為笑話。
否則被外地的人知道了，就會像袁可立說的，認為京城空虛。