當然了，開辟新朝，可以合法合理的將權力留給繼承人。
只是這個合法合理，是需要對外、對下妥協、讓步，才能達成。
他沒必要像曹操那么急的去建立魏公國、魏王國來洗法理，他有足夠的時間來耗。
耗死兩茬人，那套皇袍想怎么穿就怎么穿。
沒必要為了一套衣服，硬給自己找約束。
皇帝能干的，他現在依舊能干，沒必要拘泥于名義。
就連祭祀天地，他就算逾越、違制干了，誰又能懲處他？
“子揚屈才了。”
又一杯酒下肚，黑熊合上最后一卷竹簡，由衷的感慨，轉而就說：“荊襄士民接連來信，請求幕府舉薦賢良使領荊州，子揚可有意乎？”
劉曄略感意外，認真思索后還是回答：“君上，臣執政天水不滿兩歲，如今不過是宣揚政令，仰賴君上威德才得以施行。廣大黎庶獲利不豐，待政令利及黎庶，黎庶之民心悅誠服后才可收獲全功。”
“這樣啊，那就再給子揚兩年時間。”
“兩年不夠，最少還需要三年。”
劉曄伸出手掌比劃，補充說：“三年后，天水各處里社堡壘改建完善，鄉鎮、亭驛重建，臣也就安心了。”
說著劉曄面露疑惑：“今君上威震海內，外患盡去，此功可比秦皇、漢武，吏民對堡壘修筑一事頗多不解，君上可能解惑？”
“古早就有人亡政息之語，可我們修筑的堡壘不會輕易崩毀。小則抵擋兇獸、盜匪，若是天下再亂，也可庇護子孫。縱然茍延殘喘，多生存一年，便多一分希望。”
黑熊簡單解釋一句，堡壘內居民生活社區化，利于鹽鐵專賣和治安管控。
傳說中令建安七子差點全軍覆沒的大瘟疫可比諸胡恐怖的多，到時候有這個苗頭，隔絕縣一級的吏民走動，縣內也施行人員流通管制，自然能將損失降到最低。
所以現在幕府體制內幾乎沒有行商的生存空間，對行商群體來說必須要流動，只有資金、貨物流通起來，他們才能持續獲利、壯大。
而大瘟疫期間，逐利的行商群體極有可能為了賣一些鍋碗瓢盆，來回穿梭，充當中間宿主、感染源。
行商群體背后往往是各地豪強，是豪強子弟。
至于普通百姓，你連本地經商生存的環境都沒有，必須要與本地豪強勾連。
不做利益輸送，你在本地無法生存，更別說在其他豪強的地盤。
生產力越低，生活環境里能出現的利益點可以說是屈指可數。
每一個利益點，對豪強、權貴子弟來說就是錢生錢的錢窩，哪能看著？
自然要伸手撈一把，或者插一只腳進去霸占著。
連著豪強都打壓，沒道理放過行商群體。
現在施行鹽鐵茶酒官營專賣，就是為了壓制這些人。
核心控制區域內也陸續設立林場、礦場，林礦專營專管，豪強連霸占山林買賣木材的生意都沒得做。
糧食更是一條紅線，豪強目前也就能做一點附近的布帛買賣。
以劉曄的經歷、地位和現在的眼界，也明白堡壘修筑雖然耗費民力，但比過去好太多了。