便是完成東南地區的土地改革，以東南為試點，既要取得傳統漢地基數龐大的勞苦大眾的支持，又要滿足國內的利益訴求。這是比戰爭的勝負更重要的事情，也是中華合眾國奪天下的重要政策試驗。
首先是把傳統漢地收繳的士大夫、滿清貴族等特權階層的土地平均分給勞苦大眾是不符合合眾國利益的，原因很簡單，國內并不支持這樣做，李明勛如果頒布均田令，他在合眾國內部的合法性立刻就會遭遇挑戰，。均田令會導致光復土地上，絕大部分的人口都被限制在土地上，過起男耕女織的生活，不能為國內新興的資本家需要的勞動力，也不能為國內發達的工業市場。
要知道，國內的資本家與新興的軍事貴族是這個國家兩個最重要的基本盤，但本質上，他們都屬于資產階級，拋棄自己的基本盤，是屬于作死的行為，均田制不僅會導致基本盤失衡，還會導致殖民擴張終止以及海外領地分裂。
簡單說，合眾國是以戰立國，這個國家從社團時代就掌握大量的現金流和資源，但卻總是處于入不敷出的境況下，為了更多資源，一方面要以戰養戰，另一方面要培養更廣泛的稅基，前者不必解釋，后者實際就是盡可能剝削農民。
在中國歷史上，歷來墾荒實邊，都是誰墾誰屬，還給予免稅，種子、耕牛等優惠政策，但是合眾國卻完全不同，除了那些提著一把鋤頭就開墾荒地的少部分農民，絕大部分自愿或者強迫遷徙到海外的百姓落地那一刻就是欠了這個國家一屁股的債的，種子、口糧、房舍、畜力甚至穿的衣服，每一分每一毫都需要歸還，而且還計算利息，農民種植糧食，一方面要繳納地稅比滿清和朱明都低，一方面還要用余糧來補交欠款，勤勞者、勞力多者，辛苦五六年方能償還，家中勞力少者，十年不得翻身。
正是這上繳的欠款，在很長一段時間內成為國家收入的重要一環，也為接納一波又一波的移民了資金，可以說，每個移民海外的人都有一段心酸苦悶的往事，合眾國僅僅給了他們一個生存的希望，一點生產資料，換取了他們五年甚至十年的奮斗，移民萬里之遙，不少人死在海上，不少人死于疾病，在野蠻與危險之中，開墾出一片片的荒地，用一生去經營，挖渠灌溉，積糞肥田，深耕松土，滅殺害蟲，適應陌生地域的氣候和環境，往往十年之后，土地的出產依不如老家耕種的中等田畝。
如果這個時候，國內卻把大量肥沃高產的田畝無償的分配給百姓，海外百姓如何想，自己奮斗半生的東西，別人什么都不用做就得到了，他們會對合眾國離心離德，產生脫離、自立的情緒，更有可能出現大規模的返鄉潮，返回老家去，返回先祖埋葬的地方。
更可怕的是，大陸政策要在東東南特別是在福建進行試點，而因為遷界禁海，最后一批大規模移民海外就是福建百姓，這群人剛剛在南洋澳洲等地安置下來，對當地還沒有多少歸屬感，也沒有利益和人情牽扯，一旦聽聞家鄉福建正在進行大規模無償分配土地，相信對他們來說，返回家鄉還是安于平凡之間并不是一個多么難做的選擇，牽一發而動全身，有些口子不能開，而不勞而獲也不是中華民族的傳統美德嘛。新新電腦版大家收藏后就在新打開，老最近已經老打不開，以后老會打不開的，請牢記:網,,，