三天之后，在帝國內閣的安排下，帝國的數百名人員，乘坐懸浮馬車，一路兼程終于抵達蜀城。
這一批人員，是奉命前往蜀城，負責身份證辦理的人員，當中包括基層官員，照相師，登記身份證信息的人員，除了人員之外，還有相關的材料。
按照帝國皇帝與內閣之構想，帝國在云州推行的政策，也就是會從蜀城開始實施，只有讓蜀城的百姓完成了資料登記并且領取了身份證，才到云州下一個城去繼續推行，直至云州民眾全部擁有身份證。
而且這個階段還是有一定的靈活性，任何沒有及時辦妥身份資料登記的民眾，也還是可以在興華帝國承認的官方辦理時間補辦完成。只有過期不辦的、不愿意擁有身份證的民眾，才會不被興華帝國認同。
云州蜀城，東街福臨坊。
這是蜀城中商業氣氛最濃厚的坊市，聚集著數目眾多品種紛陳的商鋪，有綾羅綢緞、珠寶香料、家用百貨等等的專門經營。每天，大部分商鋪里都能毫不例外地，看到人頭攢動，熱鬧非凡的景象。這里也聚集了不同行業的人，從事著各種活動，熙熙攘攘的人流，摩肩接踵，各自忙著、張羅著。有時也不乏一些流動的攤販，貨攤上擺放著各式各樣的商品，也有特色小吃，可謂應有盡有，甚是繁華。
這里的樓房多數也較為高大，兩邊的屋宇鱗次櫛比，仿佛一直延伸至郊外。不過，這里并非全是商鋪，有獨立的住宅，在商鋪后面也有居民住宅。因此，在這里居住的人口也是眾多，大多數是商賈家庭或者平民家庭。
這天，福臨坊坊主召集各家的家主，到他的家里一起商討要事。
只不過，不同于往常的每次聚集，大部分家主抵達坊主的宅院時，都不約而同地發現，這宅院內外，到處都蔓延著一股濃郁的嚴肅氣氛，處處可見有興華軍的士兵把守，讓人神思也不免緊張起來。
當他們聚集在一起等到了好一會后，福臨坊坊主終于在眾人面前現身，一見到坊主，這些不明所以的家主，頓時像是炸開鍋了一般，紛紛爭先恐后地向坊主求證事實：“坊主，你召集我們過來，是不是發生了什么大事？到處都是士兵嚴防把守，這是怎么了嗎？”
“這是知府衙門里的大人們吩咐下來的，不瞞你們說，其實我也不知道有什么事情。”坊主眉頭深鎖，輕聲應道。
只可惜，坊主顯然也不是知情者，而且，不同于這些家主可以肆意地問出心中的疑慮，坊主在說話的時候，總是下意識看了還幾次那些，如雕塑般神色嚴肅、一副生人勿近模樣的興華士兵們。
因為，他比這些家主多了些顧慮，他還不能確定這些興華士兵把守這里的用意，可不敢隨意亂說話，惹來無妄之災。
但隨后不久，情況漸漸有了變化。
很快，坊主宅院聚集了上千人，他們每一人都代表一戶，而每一戶人家，家中人數少則三四口人，多則幾十口人，而且，這其實還不包括某些情況，比如，一些人家的家中，還擁有數量繁多的奴仆。
在眾人紛紛議論不休的時候，一名身穿著興華帝國制服的年輕官員，站上一個臨時搭建的高臺。隨著他的出現，眾人的注意力很快就集中在他的身上，漸漸地也安靜下來。
看到眾人都等著自己發言之后，這名年輕官員，哈奇，才面對人群，緩緩地說道：“各位，我是帝國民政部的官員哈奇，奉命在蜀城設立民政局。民政局的主要工作，那就是登記戶籍，制作身份證。身份證就是帝國的戶籍證明。日后，沒有身份證的人，就不是帝國的國民，自動視為放棄帝國國內的一切不動產，如房產、地產的所有權。簡而言之，沒有興華帝國的戶籍，想要擁有房產與地產，都必須繳納一筆稅收。如果你們沒有身份證，帝國將會沒收你們的房產與地產，分給有需要的國民。”
這番話一落下，果然毫不意外地，馬上激起了眾人的怨言：“我們祖祖輩輩都生活在這里，你們憑什么要沒收我們的房產？”
對于他們表現出來的這些不滿情緒，哈奇早有預料，并無絲毫動色，只是簡單而且直接地威脅道：“一朝天子一朝臣，不愿意加入興華帝國，就是敵國之民。敵國之民，那就是奸細。對待奸細，興華軍有權處以監禁，乃至死刑等刑罰。”
盡管現場群情激奮，但哈奇并不在意，為了盡快消化占領區，收獲占領區的人口與財富，帝國強制推行身份證制度，必要時可以采取激烈的手段。
似乎看到哈奇的態度冷硬且堅決，原本怨言四起的現場，漸漸變成了竊竊私語。這些人，自然還是不滿意這些規定，但瞧著旁邊武裝駐守的士兵，他們也倒是有自知之明，沒有誰膽敢打腫臉充胖子，要做這出頭鳥。