云州的戰爭，進入相持階段。但這種狀態，卻是秦征國、趙昌、以及車恩仁等興華國人喜聞樂見的。
雖然興華軍對戰夏國云州大軍最終得以取捷，但興華國的軍隊終究并不多，一來并不適合持久作戰，二來也不適合侵占太多的城池。而且，分兵更是不利于戰爭。所以，秦征國和趙昌經過慎重考慮后最終決定，讓興華保民軍以貴溪縣和象山縣兩地為根據地，并且占據云州盆地作為勢力據點，然后在這些相對應的范圍內，進行實際上的占領。
秦征國和趙昌是決定以穩打穩扎的戰略，先在一方地區建立穩固勢力，秉持這個想法，他們在這些根據地上，推行了一系列的方針政策。
一是，在根據地推行興華帝國制度，各地區推舉長官，施行長官責任制，管理一地民政；
二是，擴大興華保民軍的附屬軍協民軍的規模，部分協民軍可晉升帝國的四級軍團。四級軍團是帝國的正式軍團，直接領取國家的軍餉。當然，興華保民軍的良好戰績，也贏得了帝國的贊許，作為嘉獎，興華保民軍升至二級軍團。
三是，追捕蜀軍逃兵，收攏俘虜，建立奴隸軍。奴隸軍的存在目的，是提高興華軍在云州的戰斗力。這些奴隸軍戰斗力不強，但卻是維持秩序的好手。
云州大戰過后，戰事結束，興華軍也就將這些地區解禁，許多躲在山上村民，終于可以重新下山了。
不過，不同于其他軍隊的強壓式做法，為了爭取民心，興華保民軍按照內閣的策略，進行了一系列的輿論宣傳與行動。
比如，興華軍的軍人與協民軍的軍人，會輪流去視察各村，幫助被戰事影響的村民，重建家園，安穩生活；同時，興華軍還會將俘虜來的戰馬，拿出一部分，分給各村，充作勞力。
然后，在實施這些措施的同時，興華國的軍人，著重注意對村民們進行思想洗禮，表明夏國朝廷的齷齪行徑。反正一句話可以概括，興華軍與蜀軍大戰是無奈之舉，百姓的房子毀了，完全就是蜀軍的錯，夏國朝廷的錯。
這么一番說辭，即便起初有人懷疑幾分，但在說了一遍又一遍，甚至多達上百次之后，也不由得村民不相信了。
除了幫助民眾重建家園之外，興華軍還會為那些，無法一下子回復安定生活的民眾，提供一些基本的生存物資或者干糧，比如壓縮餅干、火腿腸之類的小恩小惠。
多番功夫齊下，對于那些其實只在意過上安穩生活，無所謂國家誰人當政的小百姓們來說，是有顯著效果的，沒過多久，興華軍還真就在這些根據地虜獲了不少的民心。
除了安撫民心之外，在云州大戰之后，興華保民軍還進行了另一項很重要的舉措——為了增加戰斗力，又舉行了一次協民軍招募活動。
幸得在之前，興華軍是先對根據地進行了安撫民心的舉措，并且取得成效，所以，一得知興華軍協民軍舉行招募，云州地區的許多百姓都紛紛踴躍而來，短短時間里，報名的民夫粗略估計就已經超過三萬余人！
要不是興華軍的軍隊有嚴格的規章約束，而且興華保民軍真的將這些報名的民夫悉數盡收的話，怕是會導致軍隊一下子人數大增，以至于軍需供應都跟不上了。
兩方相持，對于車恩仁而言，也是一件好事兒。作為興華商會的代表，車恩仁可謂是把兵器生意，做到了極致。
經過車恩仁的幾番悉心籌謀，大量的冷兵器，順利賣給了云州的豪強。而且，車恩仁還特別知道廢品利用的道理，如果興華帝國生產的兵器不夠賣的時候，他就直接拿蜀軍丟棄的冷兵器，轉手又出售給云州的豪強，因此，在這一來二去之間，真就聚攏了不少錢財。
其中，跨越夏國三個州的山越族，就是興華商會的大客戶。山越族首領兒子卡羅丹，與興華商會之間，前前后后一共進行了三次大的交易，總的數量上，至少有十萬件冷兵器，其它的皮甲，鐵甲，弓箭等輔助器具，則更是不計其數了。
不僅如此，車恩仁為了進一步穩固與卡羅丹的商業往來關系，還少量地賣給卡羅丹十幾把手槍，算是向卡羅丹正式承認其作為商會大客戶的身份。