希恩聽著艾倫和布萊恩的話，卻是眉頭一皺，因為他發現，他們似乎討論了半天，也沒有真正確定，對樓藍國將要采取哪種策略。于是，希恩不得不先開口提醒：“我認為，我們應該首先確定，帝國的主要任務，是消滅樓藍國，還是削弱樓藍國？因為，要達成的目標不同，所對應的手段自然也是不同，所以，我們在行動之前，不能沒有明確的目標。”
希恩身為首相，既是國家的管理者，同時也是皇帝的家臣，除了對皇帝時刻保持忠誠之外，他也需要好好輔助皇帝的政務，皇帝的任何一個命令，他都要小心應對。如果皇帝下達的旨意有誤，他也有義務要及時提醒皇帝，承擔為皇帝查漏補缺的職責。
希恩的話，猶如當頭棒喝，一下子讓易星辰清醒了，確實，他也承認在樓藍國的問題上，自己的確有些思慮不周。
想了想，易星辰首次確定對樓藍國的方案：“短期目標削弱樓藍國，長期目標吞并樓藍國。”
希恩聞言，神色間難掩意外，似乎沒想到易星辰會有此決定，所以一時間難以領會易星辰的動機，道：“我們的最終目標是吞并樓藍國？”
雖然希恩并非要否定易星辰的旨意，但他猶豫了一下后，還是問出了心中的疑惑，希望能夠更為了解易星辰心中的決定。
“把危險扼殺在搖籃中。安華城在這里，其實地理位置上并不占優勢，而且距離興華城太遠。萬一有個什么事，怕是遠水不能救近火。所以，最好是在事情發生之前，把潛在的危害因素盡可能清理掉。目前，在安華城周圍，樓藍國的存在，是最為不可控的，如果樓藍國與安華城是盟國關系，可以有助于安華城的發展壯大，可一旦不是，樓藍國就很可能演變成為安華城的敵國。既然如此，與其被樓藍國掌握主動權，倒不如現在就先發制人，完美吞并樓藍國，將這些有可能成為威脅的因素提前清除，以絕后患。當然，吞并樓藍，也能增加帝國在西域的力量”易星辰想了一下，希恩沒說錯，索性就定下來，確定說道。
聽到易星辰這一番話，在場各位大臣，頓時都豁然開朗了。
“為了鞏固安華城的貿易地位，我會加大帝國與安華城之間的貿易活動。”沐恩進一步提了一個建議，說道。
沐恩，曾是興華商會的負責人，也是如今的外交大臣。要說興華帝國的外交部，其實一直都是不冷不熱的。不久前，外交部把楚風派往夏國云州，也是為了打開局面。但是，時至今日，嚴格說來，興華帝國暫時還沒有與任何一個國家建交。
一來，興華帝國是新興國家，仍處于自我發展的階段，國內民眾的生活物資來源，除了他們自己自給自足之外，易星辰會從藍水星提供補充，其實并沒有特別大的物品交易的需求；二來，因為易星辰可以從藍水星提供物資補給，或是軍火運輸，所運來的這些物資，比起蒼穹大陸的其他國家，比如昔日的東離國，都要更為先進和強大，因此也會減少了和其他國家進行交易的必要。
沒有必要的交易需要，興華帝國和蒼穹大陸的其他國家，相互之間的往來，自然是極少的。簡而言之，沐恩覺得外交部工作既然并不繁瑣，閑置的工作人員不少，那倒是不妨對內部人員進行職能調整，派一些外交官員前往安華城，為他們另外安排一些合適的崗位，以便支持安華城的發展。
沐恩的提議，也得到了易星辰的贊許。
緊接著，艾倫也提出了自己領域的建議：“安華城的城衛軍需要一批軍火，出于安華城后勤的顧慮，我建議以冷兵器為主，主要配置長刀，重弩。”
易星辰又是點點頭。
內閣大臣的建議，大多數都是有益的，
“安華城的士兵，配備的武器以冷兵器為主。但是安華城必須擁有一支半自動步槍小部隊，人數兩百人以上。這支小隊由帝國內閣指派，每五年一輪換。所以，只要大臣提出的建議，在各自負責的領域里，都是起到促進作用，易星辰也都會實打實地好好考慮，并且，如果這些建議之間，沒有安排上的沖突的，易星辰到最后，一般都會采納并付諸實際的。
之后，大臣們還相互又提了一些建議，也都是關于安華城的發展而定的。直到大臣們提得差不多了，希恩又再度想起了易星辰剛才提出的吞并樓藍國的計劃，由此衍生出一個問題，關于安華城的城衛和軍隊設置的問題。
“安華城的士兵，配備的武器以冷兵器為主。但是安華城必須擁有一支半自動步槍小部隊，人數兩百人以上。這支小隊由帝國內閣指派，每五年一輪換。這支小隊僅聽從城守的命令，在關鍵的時候，肯定能夠起到作用。”易星辰想了想，說出了自己的決定。
內閣對易星辰的提議沒有異議，本來對于遠離本土的城市，帝國就應該有一定的制約手段。一支步槍隊，正好充當這個角色。
事實上，內閣還將會有一系列控制和發展安華城的手段。
比如，教育方面，興華帝國將會提供資源，幫助安華城建立基礎教育。安華城的小孩，將會從小就接受帝國的教育。同時，興華帝國還會提供晉升高等院校的機會。只要考上本土院校，帝國將會提供路費與學院生活費。
文化方面，全面推行華語與華文。安華城的所有官方文字，都必須是華文。簡而言之，在安華城以華語為主。任何一位安華城的居民，都要學習華語。如果不會華語，安華城不會驅逐居民，但是不會華語，就沒有辦法與安華城的官方打交道。
經濟方面，除了耕種田地，滿足安華城的糧食能自給自足，安華城將會以商業為主，等到時機成熟后，也會考慮安華城的對外貿易的事宜。
易星辰與內閣大臣就安華城的各項方針政策，進行了商議，最終確定安華城在帝國中的地位——將安華城設定為一個獨立自主的經濟特區。帝國方面，只需要掌控安華城的幾個方面，一是城守的任命，二是掌握城守的步槍隊，三是財稅年度審核權。
安華城建城六個月后，魏思明正式上任，便清晰劃分內外兩城。從羅馬帝國遷移而來的遺民，搬出了內城，在外城修建自己的房子。
原本的八百青壯，經過一輪挑選，留下兩百名，成為安華城警察局的警察。三百名成為安華城的城衛軍。其余的人，安華城沒有征用。事實上，官方不能征用所有的人，安華城需要青壯，參與建設。
這半年里，山鷹特戰隊又送來幾批人，整個安華城的長久居民人口，達到了八千。易星辰不會做些損人不利己的事情。他是不打算征用安華城的力量。
三千興華帝國的二級軍團士兵，應該足以橫掃西域。