幽州。
連地基都沒打的方山城，周圍一片荒涼，黃沙裹挾著秋天的落葉，在凌冽的寒風吹拂下，打著旋飛向遠方。
遠處，能看到連綿的荒野，隱約能夠聽到野狼的嚎叫聲。
剛遷來的方山界民看著這一幕，齊齊沉默了。
他們這是來了什么窮鄉僻壤，不是說好了大明上邦繁榮昌盛，物阜民豐的嗎？這怎么感覺是讓他們來拓荒的！
白竹山卻一臉感慨：“不愧是大明上邦，竟有如此風景雅致之地！”
方孝義嘴角抽搐，這明明就是荒郊野嶺，還說什么雅致之地，內心鄙夷的瞥了白竹山一眼，他毫不客氣的說道：“沒錯，這等雅致地界，正適合于我等下民棲身！此等殊遇，我等下民恨不得粉身碎骨以報大明上邦之仁德！”
楊凡看了方孝義一眼，淡淡說道：“先建造營地吧。你等棲身之所，咱家另有安排。”
“是，大人。”
方孝義和白竹山連忙應是。
兩人退下。
而張文龍等大儒卻迫不及待的上前。
“楊廠督，不知道我等何時開始教化這些移民？”
掄著膀子建了一個月的界門，他們對于此事早已經是等不及了，畢竟，傳播文道光輝，教化蠻夷，于他們的功行皆有莫大好處。
“不急。”
楊凡說道，“這些方山移民全民布武，性子桀驁，需要好好打磨一番才行！更何況，上邦教化，不是每個人都有資格享受的！”
說到這里，楊凡環顧張文龍等人，“得不到的，永遠是最好的。太輕易得到的東西，焉能被人珍惜？”
“咱家受陛下委派，全權督辦此地諸事，待咱家定下方略，方可行事。誰敢擅自傳播，休怪咱家手下無情！可記下了？”
“是！楊廠督！”
親眼見過楊凡命人處決掉禮部侍郎和鴻臚寺卿的狠辣手段，這些人自然不會將他的警告當耳旁風，一個個凜然應是。
“那就下去吧！”
打發掉這群大儒，楊凡便返回了大帳。
對于方山移民的安排，他心中早有預案，此刻整理成文，自然是速度極快，很快一篇關于安頓移民的方略便出爐。
其名——方山經略書！
“大明上邦為上民，方山界民為下民。下民見上民，當行叩拜大禮，不可直視上民，違令者斬！”
“下民者，無生育權，無通行權，無財產權，無受教育權，不可穿戴大明服飾，不可乘車，不可與上民享受一切同等權力。”
總之一句話，上民所享，下民皆無！
從根本上將他們與大明子民分割開對待！
當然，楊凡并沒有堵死他們的上升通道。
“下民可積功晉升，功勛獲取包含且不限于殺敵建立軍功，獻上特殊技藝，為人奴婢等，一切對大明的貢獻皆可累積為功勛。”
“功勛分為小功和大功，一千小功得一大功，一千大功可晉升上民。”
一切皆論功而行。
“下民晉升上民，獎勵居所一處，下民奴仆十人，可獲得受教育權，生育權，通行權，可擁有自身財產，可穿戴大明服飾，品嘗大明美食……”