女真，朱允熥是必定要滅的。
絕不能讓其成長起來。
而且，東北之地，也總歸要納入大明的版圖之中。
不過，朱允熥也很清楚，擊敗女真三部的軍隊容易，有效統治那里則很困難。
相比中原，女真三部還處于極度野蠻，極度落后的社會。
落后意味著難以在短時間內接受中原地區先進的文明，難以改造，也就是難以統治。
此時的東北，大多數地方還十分荒蕪。
且不說四周的山嶺森林，便是中間肥沃的平原地帶，由于氣候過于寒冷的原因，也大多還沒有開發，還是沃野千里，卻沒有多少人口的“北大荒”。
但那里資源極為豐富的地區，更是北方門戶，將那一帶納入大明，再加上西邊的草原也已臣服，從此，大明北境就真正可以高枕無憂了。
一念及此，朱允熥又在地圖指了指道：“此番進軍女真，可令尾隨其后的民夫，修一條水泥大道，逢山開路，遇水架橋，自北平直通東北腹地。”
草原的地形與東北完全不同。
草原不需要開辟新的道路，其本身便能四通八達。
但東北雖然中間也是大面積的平原，與草原相比，卻是截然不同的環境，必須要修建道路相通。
“遵旨！”楊士奇應聲道。
朱允熥又吩咐道：“草原雖已平定，也派遣了一些官員前去，但極為分散，并沒有進行層層有效的控制。”
“朝廷還須得挑選兩位總督，前往草原。”
說話間，他在地圖用手隨意劃了兩個圈。
“草原可一分二，成為大明的兩個行省。”
“每個行省派出一名總督，總攬全省軍政事務。”
這個計劃在他心中已經思考了許久。
先是讓草原各部落分治，朝廷派官員進駐各部落協助處理其事務，再設置行省。
如此一來，草原才算真正被中原朝廷有效統治。
草原的情況很特殊，在剛開始的時候，肯定不可能像內地的行省一樣，分司而治。
由總督總攬軍政，遇到緊急事務，便宜行事，才是明智的做法。
稍一停頓，朱允熥又道：“女真三部平定后，也會設置三個行省，派駐三名總督。”
“你們注意觀察一下，有什么合適的人選，推薦給朕。”
對于女真三部，他不打算給任何緩沖的時間。
一旦平定，便立即設置行省，加強統治。
自收復臺灣后，如今的大明，有一京十四省。
再加上這次新設的五省，就該是一京十九省了。
幾人相互對視了一眼，都有些微微震驚。
驟然之間，大明要增加五個行省，由此帶來的影響，恐怕也不小。
事實上，朱允熥心中的謀劃遠不止如此。
不過，那是他正式舉辦登基大典之后才需要公布的事情，眼下倒是沒有必要先說。
“臣領旨！”四人齊聲應道。
楊榮又道：“說到設行省，還有一樁事要請圣裁。”
“自張輔，朱能平定草原后，我大明已開放了邊市貿易，從草原各部落購買了大量的戰馬。”
“草原各部落亦從大明進口了許多物資，他們更希望朝廷能放開對鐵器的限制。”
“對此，朝堂內爭論不休。”
“有人以為，既然如今草原已臣服我大明，便不該再做限制。”
“可以允許向草原販賣鐵器，也正好能以此換回大量的戰馬。”
“要不然，貿易失衡，難以持久。”
“也有人認為，雖然草原部落暫時臣服，日后卻未必不再反叛。”
“昔年唐太宗平定突厥，被草原部落尊為“天可汗”，大唐亦對草原部落采取拉攏，歸化之策。”
“可后來大唐衰落，草原部落便重新起兵作亂。”
“至五代之時，更是殺我漢民無數。”
“弱宋無能，又被草原部落欺壓，直至元兵入主中原，涂毒江山無數年。”
“其中教訓，不可謂是不深。”