大漢朝目前成規模的藥材種植業還屬于空白，為了能夠提升百姓的生存率，提高人們數量，劉儉已經開始規劃在大漢各地開始試著進行中藥種植。
至于隴西郡與安定郡，都是涼州東部的大郡，并且與漢陽郡緊密相連，人口在涼州也屬于比較多的郡，劉儉和劉表都覺得，若是能夠將隴西和安定給掌控了，則朝廷的根基就等于在涼州固定了。
于是，劉表找到了他目前在漢陽郡最為信任的功曹姜冏，與他商議如何能夠在最短的時間內，掌控安定，武都，隴西三郡
姜冏是個文武雙全之人，在漢陽郡也是極有名望的。
劉表問姜冏道“三郡之地，羌人甚盛，群眾不附，馬騰韓遂因而取亂。”
“我有意鞏固涼州東部，但恐其不能聚集，不知有何對策”
姜冏道“治民之法，首在仁，若能以仁義之道能行，則百姓來歸如水勢之向下。”
劉表又道“只恐不能解燃眉之急。”
姜冏又道“治平者以仁義為先，治亂者以權謀為先。兵不在多，在能得其人。”
“韓遂馬騰為人勇而無斷，程銀，楊秋皆一勇之武夫，不足為慮。”
“羌人雖眾，然只要治理得當，不會反叛”
“關鍵還是在涼州本地的這些豪強身上”
“涼州本地的豪強多貪暴，人雖是漢人，卻不明事理，不守仁道，他們暗中挑撥羌人造反。”
“以往羌族每年造反，十有七八乃是涼州本地豪強之攛使，”
“如今劉丞相執掌朝堂，西州大勢可明，本郡之中，有能言善辯者，若遣去示之以利，諸郡豪強首領必定持眾而來。”
“使君便誅其無道者，再撫而用其眾，如此半州之人，都樂于留守此州，得知使君為人有德，必定扶老攜弱而至，然后兵集眾附，西據狄道，東守冀縣，三郡之地可傳檄而定。”
聽了此言之后，劉表很是滿意的點了點頭。
“姜功曹此言，甚和吾心”
于是，劉表接下來便做兩手準備，他一面暗中派遣姜冏所推薦的能言善辯之士，讓他們去與三郡的豪強溝通，探聽他們的態度。
果然如同姜冏所言，有些豪強能夠看清形勢，表示愿意歸順朝廷，一切以朝廷馬首是瞻。
但是，有一些豪強經過試探，似乎是還有想要暗中在各地稱雄之意，對于朝廷開始著手整治涼州的舉措，并不是很開心。
這些人的態度雖然沒有明確的表示出來，但是通過姜炯派人給他們的試探，劉表能夠感覺出這些人似乎想要開始暗中搞小動作了。
他們不希望他們家族所在的郡縣會被完全的置于朝廷的掌控之下。
劉表是聰明人，他自然明白，這些人都是涼州的不穩定因素，而且將來說不定整個涼州也會因為他們而出現更多的變亂。
相比于羌人，這些涼州的豪強更是可恨。
他們為了在涼州當土皇帝，為了能夠壓榨出更多的資源，不惜欺上瞞下，犧牲掉地方普通民眾的利益來滿足他們的一己私欲。
這些年涼州羌族的叛亂之火越來越盛，主要也是因為這些人在暗中扇風。