【內閣討論后拿出意見：反對。】
【理由有三。】
【第一，火耗銀本是州縣應得的利益，上司不該提走。】
【第二，如果制定火耗制度，上級提走，并且規定火耗標準，這等于公開化在賦稅銀之外增加稅務，反而讓百姓感覺賦稅加重。】
【第三，如果督撫公開允許州縣官征收火耗銀，使原本隱私的行為公開，這不是鼓勵州縣犯罪嗎？公開征收，等于鼓勵貪污。】
……
大唐。
李世民嗤笑一聲。
“就這么討論，一輩子都沒個結果。”
“這些人所言，皆是從他們的利益出發。”
“若是強力推行耗羨歸公，州縣不給督撫送禮，督撫也自然就會減少給京官送禮，這是不利于他們的。”
“但這些老油子就不說自己的私心，偏偏言里言外的意思是提出原有的制度，既不增加百姓賦稅，又讓州縣官員滿意。”
“其實是冠冕堂皇，希望維持原有的制度不變罷了。”
李承乾疑惑道：
“但他們俸祿低確實事實啊？”
李世民耐心道：
“所以才要把耗羨歸公。”
“耗羨是決然無法避免的，與其讓他們張口隨意定下火耗銀數目，不如將火耗銀定為正稅的一部分。”
“數量不用多，既不增加百姓負擔，又能公開透明解決火耗銀問題。”
“剩余的一部分充公，一部分用于官員養廉。”
“這樣一來，上級因為有養廉銀，不必收下級賄賂，且又光明正大，還能保住官聲，不至于受下級挾制，所有吃用皆為皇上恩賜，十分有利國家。”
李承乾點點頭，又疑慮道：
“終究是口中奪食，他們會同意嗎？”
李世民捻著胡須，放聲大笑：
“那就看雍正此人的魄力了！”
……
【雍正見眾多官員均是站在自己立場上分析，難以有定論，知道再議論多久也難有結果。】
【雍正二年七月初六，雍正下令，全國推廣山西、河南的做法。】
【而且，在詔書內的幾句訓話說得十分透徹。】
【“州縣火耗，原非應有之項。因通省公費及各官養廉，有不得不取給于此者，然非可以公言也。”
“朕非不愿天下州縣絲毫不取于民，而其勢有所不能，且歷來火耗皆州縣經收。”
“而加派橫征，侵蝕國帑，虧空之數不下數百余萬。”
“原其所由，州縣征收火耗，分送上司，各上司日用之資皆取給于州縣，以致耗羨之外，種種饋送名色繁多，故州縣有所借口而肆其貪婪，上司有所瞻徇而曲為容隱。”
“此從來之積弊，所當剔除者也。”
“與其州縣存火耗以養上司，何如上司撥火耗以養州縣乎！】
……
大宋·哲宗時期
趙煦忍不住大喝一聲“好！”
“與其州縣存火耗以養上司，何如上司撥火耗以養州縣乎！”
這雍正是真真掐住了改革的七寸！讓貪欲之蛇俯首帖耳！
這句話就是問題的癥結所在！
州縣用火耗養上司，上司就會包庇，這樣的話，吏治就會不清。
吏治不清，政令就會不通，百姓就會遭殃，國家就會受損。
“官員們只看到了州縣，而皇帝看到的是整個天下！”
趙煦激動的面紅耳赤，好像那發起改革之人似他一般！
他嘴里激動的念叨著：
“天下是朕的天下，朕要的是天下太平，而非以維持官員滿意為準則！”
“雍正……大氣魄！”
“可惜……”
趙煦激動一陣，又冷靜下來。
清朝的根源從一開始就錯了。
“雍正啊……”
揚湯止沸。