江東，建業。
劉馥稱帝以來也奉行簡樸作風，建業城本就新筑，沒有可以改建的舊建筑。
因此他的宮院更像是一個擴大的州部，他也有一腔抱負，遷入江東以來遠女色，專心于政治。
其實與關中方面，劉馥并不想太早開戰。
荊州的戰報傳來時，劉馥不得不召集群臣商議對策。
丞相張昭端坐首位，衛將軍雷緒、蕩寇將軍賀齊、侍中蔣干、鴻臚卿顧雍一同參加這場會議。
來自荊州的軍書在五個人手中傳遞，劉馥詢問：“陸伯言認為此戰勢必曠日持久，他意在催促朝廷編訓新軍，新軍積蓄銳氣，后發荊州，可收奇效。諸卿以為呢？”
張昭拿著轉了一圈的軍書，只覺得陸議不當家不知錢糧寶貴，更不知曉朝廷的為難之處。
劉馥始終有編訓新軍的計劃，也一直在推進。
東南朝廷麾下的軍隊成份復雜，不算曹操、兗豫二州、臧霸，就長江流域來說，有袁術舊部的淮南兵，孫氏舊部的江東兵、江東大姓部曲、荊南郡兵。
自長沙王國建立以來，長沙劉氏與荊南士人協力，也在編訓長沙新軍。
劉馥也選拔兩淮青壯、江東羈旅之士組建新軍，但他的新軍規模只有一萬出頭，勉強能宿衛建業。
這種新軍，絕對不是陸議想要的援兵。
因此陸議提議全力征伐山越，籍此練兵；并抓捕山越勇壯為兵，效仿關中，建立穩定的仆從兵。
若按著陸議的計劃，現在就要全面轉入戰爭狀態，竭盡一切能力去壯大、汲取軍事力量。
唯有戰國化，才能擋住關中兵，將荊州抓穩。
荊州穩固，朝廷才能從容懾服臧霸，加強兗豫二州的控制，進而增強對曹操影響力。
可要戰國化，就要必須與江東大姓高度捆綁，世卿世祿是基本的待遇。
只有給足了權位，江東大姓才能積極參戰。
不同于孫權，孫權有名位上的先天不足，想要封官許愿也缺乏操作余地。
劉馥不一樣，他完全可以實封縣侯、郡公，在境內乃至是兗豫二州、青徐二州施行分封建國。
在外圍建立一圈郡縣級別的內藩，以此激發這些內藩的防守積極性、抵抗決心。
哪怕是曹操、臧霸，劉馥也能策封為公爵。
只要關中有大的舉動，劉馥就能這么干。
再說河北袁氏，一個王爵，足夠收買袁尚。
但這是一條不歸路，封建內藩很簡單，想要削藩可就千難萬難了。
但這劑毒藥己方吃下后，也會倒逼關中……關中麾下的將軍、郡守們，難道就不想當個縣侯、郡公？
廳堂內沉默片刻，張昭本能的反對封建內藩，這只會削弱朝廷的威信，讓他這個丞相臉上無光，以后更會被后人嘲笑。
但想要執行陸議的計劃，就必須推動內藩的建立，只有這樣才能有效激勵前線將士，也能讓江東大姓積極捐獻仆僮、田產，以換取封國。
國都選在建業，自然不能在王畿千里之內分封內藩。
因此配合征伐山越的軍事行動來說，這是一次向南開拓的龐大戰役。