五月十七日，鎮北將軍府公文送抵甘泉。
報告了公孫度年初病死一事，這在黑熊眼中只是小事，卻激起了新的戰爭號角。
甘泉西鄉，他夜宿馬蕓的莊園。
近期馬蕓也顯露孕相，使得馬騰往這里多派來一批人手。
法正等人相隨，入夜時分一起飲茶吃餅。
黑熊吃著切成牙的烤餅，正反復閱讀一批漢中的公文。
在漢中、蜀中輪戍駐軍一事，推動這件事情最大的壓力不是漢中或蜀中的反對。
自己撤軍時，各處軍營基本上就已經選定，且大部分營址有現成的軍營。
等軍隊入駐后，日常訓練之余，自能有序加固、增修為寨堡、軍鎮。
所以主要難度來自于軍隊，各處百戶所征集兵員的效率并不高。
對軍戶來說，待在關中雖然生活供給的標準低一些，但忙碌、操持、經營的是自家產業。
而去蜀中、漢中戍守，也只是一人吃飽，沒有額外的收入。
這個效率不高，指的是缺乏積極性，不像此前對鮮卑、河西、諸羌開戰時的積極性。
那個時候，往往征發部隊都是超額集結，許多人應征時會帶上子弟、朋友、鄉黨，夸張一些的百人隊能有三五百人。
“漢中輪戍之事不能疏忽。”
黑熊放下一片木牘，對法正說：“兵員選拔也要嚴格，每批兵員出發前的集訓不得松懈。得漢中、蜀中易，若為兵痞之故，失漢中、蜀中也易。”
法正回答：“君上，此番輪序征發的乃是虎牙老兵，軍紀嚴明，儼然王者之師。”
黑熊緩緩點頭：“我知道是他們，他們跟隨我多立功勛，難免有驕橫情緒。我已征徐晃入漢中，徐晃此人以治軍嚴整而聞名。此人素來與虎牙老兵沒有交情，倒是可以嚴于執法。只是你們日常外出巡查各處時，要在藍田大營多用心。駐守軍吏在集訓時若有姑息放縱的，你們務必上報。”
“喏。”
法正應下，沒有再多說什么。
入蜀、入漢中的軍隊會在藍田大營進行集訓，以適應戰時軍紀。
然后一批批走子午道進入漢中駐屯，駐屯主要區域在漢中，占了三萬五千人；綿竹駐軍一萬五。
其他如陽平關、葭萌關、白水關，劃撥到漢中區域，由那三萬五千人里分出兵員駐屯。
許多遷入漢中、蜀中的百姓也開始向關中遷徙，為了激勵更多的關中士民遷回家鄉充實關中。
也對這些人提供了田宅置換政策，在蜀中、漢中上交多少土地，就在關中劃撥。
這個劃撥自然存在爵位、官秩的上限；但上交土地數量多，也能捐田授爵，使得他們可以擁有新爵規定的土地數量。
這些漢中、蜀中的確收到的田地，自然是當地的官田。
然后再通過土地置換，將土地集中起來管理。
這個置換過程自然不是很公平，會在各類駐軍全員抵達后，在秋收后派遣專員負責。
置換期間，黑熊會做好再入蜀中的戰爭準備。
只要你做好戰爭準備，戰爭反而是低概率事件。
倚仗幕府現在的體量與發展潛力，反而可以一刀刀的削切豪桀。
削切蜀中的豪桀，其實也符合關隴地區集體的呼聲。
隨著金簡書的持續推廣，書法里已將豪杰的杰，被寫成了桀紂的桀，恢復了其字本意。
不抑制蜀中豪桀、富豪，這些人會倚仗豐厚的本錢侵蝕關隴各地的生產資源、空間。