大周的朝廷體制混雜了遼金的異族風尚、唐宋的漢兒承襲，額外添加以武夫當權難免的、急就章的零碎。這第三項里的多數，是皇帝本人隔三差五拍腦門的結果；而負責調和鼎鼐、梳理大政的，又是個雖讀圣賢書，卻沒什么歷史包袱的契丹人。
實事求是的說，不少人覺得大周朝廷仿佛草臺班子，倒也未必說錯。新朝建立得倉促，制度的完善需要時間，所以目前為止，整個軍政體系中的職責區分并不嚴謹。
另一方面，新朝建立過程中，發揮重大作用的是草莽武人。草莽武人又在皇帝的優容下掌控了軍政和經濟上巨大力量。所以大周建立數載，從來不似史書上那些漢家王朝一般休養生息，反而不停地生事。
奇怪的是，這一樁又一樁的鬧騰并沒有引起朝野的反對情緒。每次鬧騰以后，還總有人歡欣鼓舞，大肆慶祝。
郭寧這一次進入中都大興府的時候，依舊騎隊奔騰如龍，旗幟迎風招展，他如往常般愉快地沿街揮手，接受了百姓們的歡呼。
盡管高麗國的局勢變動并不似在外宣傳的那樣，出于高麗國的權臣怙惡不悛；盡管郭寧其實挺厭倦這種外在光鮮的形式，但這些儀式是有必要的，本身也是不斷奠定新王朝正統地位的一環。
回宮以后，郭寧直奔仁政殿內，會見朝中兩位宰執和樞密使、三司使、御史等參知政事的高官，并陸續召見各部尚書、侍郎。他一口氣忙了整整兩個時辰，才清理了最近的急務，接連下了許多詔書。
待到黃昏時分，郭寧又趕到自家在皇宮外的府邸，也就是先前那座緊靠中都城墻的都元帥府。
有關軍務機密或者境外開拓的具體事宜，郭寧在這里安置了一套專門的班子加以匯總。在皇帝直接處置之前，并不會立即發送到朝堂乃至尚書省這一層級。
素日里郭寧有事沒事，都會到這里轉一轉。此刻他離了皇宮，又到這里，正遇見院落里食物香氣撲鼻，開飯的時候到了。
郭寧應付好一陣公務，肚里早就饑餓。他常和部下們一起吃飯的，也沒什么機會，當下快步走到廚子身旁，看看他扛來的食盒，打了飯。
他抬手往碗里澆了勺肉羹，猛扒了幾口飯，才往廳堂深處去。他已經換了日常起居的袍服，廳堂里有大吏趕著出來吃飯，因為從暗處出來，沒看清他背光的身影，隨口便吩咐道“在外頭吃完了再進去”
郭寧應了聲，便站在屋檐底下大口猛吃，須臾把一碗飯吃光了。侍從問道“還要再用一些么”
郭寧摸了摸肚子“阿函剛才派人說，已經留了飯。這會兒吃多了，待會兒吃不下豈不尷尬就只一碗夠了”
說完，他把碗筷放回廚子身邊，再邁步折返。
陸陸續續出來的書吏和官員們這會兒都認出了他，紛紛行禮。有人顧不得吃飯就直接跟上來，郭寧揮了揮手，示意莫要如此。
他站到開闊的廳堂中心，眼前便橫排開十幾張數丈長的大桌子。每張桌上都擺著層層疊疊的卷宗。這些卷宗分別對應著大周的各路駐軍，并及在國境以外有特殊目的或利益的焦點所在。
這陣子最受矚目的，自然是堆放高麗國情報的大桌。桌上最新的一份情報，帶來了崔忠獻的死訊。
按照即將公布到朝堂的正式說法，高麗國的政壇在半個月前，爆發了一次莫名其妙的動蕩。起因是風燭殘年的權臣崔忠獻突發奇想，要在高麗國的王宮之前觀看馬球比賽，可他又偏偏在馬球比賽的賽場上壽終正寢。