成公英巡視左馮翊郡后返回陳倉。韓遂詢問成公英，誰合適接替韓宛出任扶風軍偏將軍。
成公英道“近來戰事頻繁，聯軍傷亡頗多，四名偏將軍中的韓謨、韓宛二位已陣亡。
漢兵日益減少，恐再也得不到李傕、郭汜余部那樣的大規模補充。
各路勢力都在爭搶三輔返鄉漢難民，聯軍所得漢難民有限，不足補上空缺。
戰損過大的問題出在聯軍缺乏統率大軍的大將人才。
要解決這個問題，可將各軍拆小，提拔新秀將領和老將出任偏將軍分而治之。
吾提議集中除鐵騎部以外的所有漢兵補滿韓宛的九個校尉部，然后拆開，在此基礎上擴為九軍。
九軍分別是馮翊軍、京兆軍、扶風軍、荊州軍、益州軍、涼州軍、西羌軍、安羌將軍府中軍、長離川軍。
中軍和長離川軍乃機動兵力。
偏將軍人選有牙門將孫威、牙門將韓隸、牙門將尉遲延嘉、牙門將韓北、牙門將楊寺。”
軍師的建議非同小可，給韓遂以耳目一新的感覺。
韓遂決定采納軍師的九軍建議，但認為戰績不佳之因一是在于主將年齡偏大，二是韓家將占據過多的要職，使得各望族家將不能力戰。主張使用年輕且武藝高強之將為各軍大帥和各校尉部校尉，并參考將領個人資歷。
于是，通過安羌將軍府發出一系列改編和任命
韓東、韓西已戰死，改任韓南為韓師校尉部校尉，韓春為宛馮校尉部校尉，韓夏為夏陽校尉部校尉，韓秋為莫邪校尉部校尉，韓冬為干將校尉部校尉。
都尉陽蓋為太阿校尉部校尉，都尉麴冰為棠溪校尉部校尉，都尉田矛為虎淵校尉部校尉，都尉蔣理為合伯校尉部校尉。
為解決兵力損失，左馮翊校尉部改編為夏陽校尉部，長安校尉部改編為莫邪校尉部。
棠溪校尉部校尉麴演晉升為扶風軍偏將軍，直轄校尉韓春的宛馮校尉部校尉、校尉麴冰的棠溪校尉部。
陽逵為馮翊軍偏將軍，直轄校尉韓夏的夏陽校尉部、校尉陽蓋的太阿校尉部。
蔣石為京兆軍偏將軍，直轄校尉韓秋的莫邪校尉部、校尉蔣理的合伯校尉部。
改任馮翊軍偏將軍韓潼為聯軍益州軍偏將軍，直轄蜀郡北部都尉兼聯軍益州校尉部校尉韓支的聯軍益州校尉部。
長離川羌騎部偏將軍韓仁的官銜改稱長離川軍偏將軍，直轄長離川羌騎部。
荊州軍牙門將孫威晉升為荊州軍偏將軍。
涼州軍偏將軍韓平改任西羌軍偏將軍。
田樂為涼州軍偏將軍，直轄校尉田矛的虎淵校尉部。
閻行為安羌將軍府中軍偏將軍，直轄牙門將尉遲延嘉的鐵騎部、校尉韓南的韓師校尉部、校尉韓冬的干將校尉部、牙門將閻杰的預備部。
確定主將和主力后，韓遂命成公英率軍師府眾參軍開始重新整編兵力，組建九支軍，首先調發羌俘補充兵源，恢復三輔的扶風軍、京兆軍、馮翊軍
第一軍為聯軍扶風軍
偏將軍麴演，總兵力一萬三千人；
中軍別部司馬兼軍需別部司馬韓焓；
宛馮校尉部，駐防司隸右扶風郡美陽縣及好畤鎮；
校尉韓春，兵力一千漢騎，一千發羌騎；
中軍別部司馬韓介；
都尉韓章；
別部司馬韓帛，鐵騎曲長薛河、弩騎曲長孫固；
別部司馬韓璠，輕騎曲長涼方、弓騎曲長任飛；
都尉韓布；
別部司馬韓杞，輕騎曲長徐咨，弓騎曲長趙浹；
別部司馬韓諾，輕騎曲長曾德，弓騎曲長法愷。
棠溪校尉部，駐防司隸新平郡漆縣
校尉麴冰，兵力一千漢騎，一千發羌騎；
中軍別部司馬麴光；
都尉麴芮；
別部司馬麴匡，鐵騎曲長麴泰、弩騎曲長馬翊；
別部司馬麴威，輕騎曲長竇協、弓騎曲長池越；
都尉麴燦；
別部司馬麴連，輕騎曲長毛柯、弓騎曲長馬志；
別部司馬麴麥，輕騎曲長李歷、弓騎曲長辛樂。
新平羌騎部，駐防司隸新平郡漆縣；
牙門將韓北，兵力五千羌騎；
中軍別部司馬左威；
校尉芒奢、注柯、東曄、滇文、來羽各管一千羌騎。
北地郡盧水胡，暫駐防司隸漢安郡杜陽縣；
裨將軍彭格，兵力四千胡騎。
中郎將長子彭貴；
牙門將次子彭析；
校尉彭猛、彭會、彭冉、彭旁。