在經過多番審慎考量與反復權衡后，劉長旭與妻子們在敲定了由安民院這一專門機構來全面負責管理仙朝凡人的各項事宜后，沒有停歇，開始討論研究起了如何有效管理修仙者這一最大難題。
放眼當下的大漢仙朝，修仙者的構成頗為復雜，大致可劃分為三大類別，分別是散修、家族修士以及宗門修士。這三類修仙者，各自有著鮮明的特點與迥異的處境。
首先來看散修群體，他們在修仙者當中數量最為龐大，廣泛分布于整個大漢仙朝的各個角落。
然而，絕大多數散修由于靈根資質欠佳，又缺乏合適的功法傳承，同時還難以獲取修仙所需的靈物，導致他們的修為普遍處于較低水平。高階散修在這龐大的群體中，簡直如鳳毛麟角般稀少。
同時，由于個體實力相對較弱，且沒有強大的組織作為依靠，這直接致使散修在大漢仙朝修仙者群體中的地位極其低下。在修仙界形形色色的事務與活動里，散修幾乎毫無存在感，常常被無情地邊緣化，仿若被世界遺忘，無人問津。
再觀附屬宗門與家族的修士，他們在大漢仙朝卻占據著主導地位。
一方面，高階修士大多出自這兩股勢力，他們憑借著強大的修為，在修仙界擁有著舉足輕重的話語權；另一方面，附屬宗門與家族有著較為嚴密的組織架構，內部成員之間聯系緊密，協同合作，這使得他們在整體實力上遠超散修。
也正因為如此，他們既是大漢仙朝維持統治、抵御外敵、開拓疆土等諸多事務的主要依靠力量，可與此同時，其強大的實力與影響力，也讓仙朝心生忌憚，成為了重點防范的對象。
回顧往昔，大燕仙朝出于對自身統治的維護以及對權力的把控，對附屬宗門展開了持續不斷的防范和打壓。
這種長期的壓制，使得大漢仙朝接手時，附屬宗門的力量已然大不如前，雖說比散修要強上很多，但也僅僅只是略勝一籌，不復當年的輝煌與強盛。
而在當下，大漢仙朝附屬修仙家族的勢力卻呈現出一家獨大的態勢，其勢力之強盛，已然對大漢仙朝的皇權構成了巨大的威脅。
而大漢仙朝當前面臨的嚴峻形勢是，全國大部分州郡當地都擁有很多實力強勁的修仙家族。
這些家族在當地扎根已久，勢力盤根錯節，旗下產業眾多，從靈礦開采，靈藥種植，到法器丹藥煉制，幾乎所有修仙產業都有涉及，牢牢把控了當地大部分修仙資源。
為了穩固自家在修仙界的地位，這些修仙家族可謂用盡了手段，他們一方面積極與仙朝派到當地的官員暗中勾連，奉上奇珍異寶、修煉資源，以換取官員的偏袒與庇護。
另一方面，他們與其他宗門和修仙家族交往密切，互通有無，交流修煉心得、共享稀缺資源。家族之間還頻繁通過聯姻等方式，加強彼此的關系。
在利益的捆綁下，他們形成或明或暗的同盟關系，共同對抗仙朝，試圖減少或者擺脫仙朝的掌控，割據一方，謀求更大的利益與自主權。
雖然大家都很清楚當前的嚴峻形勢，但是因為這個問題實在棘手，所以，在討論這個問題的時候，大家你看我我看你，都陷入了沉默。
劉長旭目光掃過眾人，見無人主動開口，無奈之下率先打破沉默：
“大家都說說吧！我們該如何有效的管理修仙者，霸兒，你先來！”
劉福霸被父親點到名，身子微微一僵，硬著頭皮站起身來，臉上帶著幾分無奈與憂慮，緩緩說道：