翌日一早，朝會。
今日朝會漢武帝示意衛寧全權主持。
當衛寧宣布將江南水利工程移交給商人承包的時候，整個麒麟殿炸開了鍋。
很顯然衛寧的這種思想已經超過了這個朝代所有人的極限。
趙周當即出列反駁衛寧道“殿下不可”
“如此大的工程，怎可放心交給商人而且大漢的商人能做到如此么退一萬步說，就算他們做到了，他們也需要聘用勞力農民工，若百姓人人都投入到做苦力賺錢上去，誰還能耕種”
“大漢若是無人耕種，田地會荒廢，整個國家將會陷入危險死生之地啊請殿下三思”
衛寧笑了笑，他反問趙周道“如果孤是商人，孤聘用你去做苦力，你愿意嗎”
趙周道“自然不愿。”
衛寧繼續問道“如果孤聘用農民，而此農民恰好已農忙完畢呢”
趙周沉默了。
百官也頓時理解了衛寧的意思，工部在江南開展水利工程，說白了，是國家工程，以國家名義開展的水利項目，他們需要征用徭役。
大漢的農民需要承擔賦稅和徭役兩方面的責任。
徭役是無償的，每家每戶，每個丁男都有義務去給國家做工程項目。
但商人不同，商人是沒這個權力無償用農民的，他們需要給農民支付報酬。
趙周沉默片刻，道“那徭役豈非全部被商人聘走若有戰事工程需要修建卻又沒有徭役當如何”
衛寧微笑道“如今北方胡虜盡數被滅，大漢已沒有天敵可言。”
“秦朝徭役的本質，是為了修繕北方的防御工事，所以才規定丁男賦有替國家徭役建設之責。”
“如今大漢興盛，這一批徭役留下還有何用”
“將他們全部釋放出來，百姓只會感恩朝廷。”
趙周道“若日后還需要軍用工事需要他們呢難不成也用商人承包建設”
衛寧道“注意，孤并沒有說要徹底廢除徭役，這只是名義上的。”
桑弘羊出列道“依殿下之言，就算吾等將水利工程交給商人，若商人給百姓工錢低了，誰人愿意去做”
“若給高了，人人爭相去做，當如何”
衛寧還未開口，漢武帝卻道“你想多了，商人不是傻人，他們自然懂得如何合理控制錢財，這些事無需伱去給商人們操心。”
桑弘羊面色一紅，不過很快也陷入了沉思之中。
似乎，看上去，還真可以試一試啊。
實際衛寧做的這一切，都是在轉變這個國家的根源，讓這個國家不再依靠農業。
北方已經沒有了敵人，現在歐洲還是原始部落，周圍也不可能有敵人會威脅大漢，唯獨西域，但西域的兵力和大漢不可同日而語。
南疆在種植糧食，可以無限供給給大漢。
現在正是國家轉型的好機會。
一旦國家徹底轉型，土地兼并之事也會徹底消失，那個時候再施展官紳一體納糧的改革，就不會遇到任何阻力。
有了這個祖制，后世就能一直延續下去，困擾華夏千年的老大難，也會迎刃而解。
這所有的一切，都是基于國家沒有敵人的前提下，如果北方還戰亂四起，衛寧是不敢這么做的，因為這是自尋死路。
如果南疆沒有糧食供給運輸，沒有進出口貿易，衛寧也不敢這么做。
百官徹底陷入沉默，不過現在倒也無人反對衛寧的建議。