菩薩笑著遞給劉都尉一塊烤好的野駱駝峰，“可不敢這樣說，瀚海郡那是朝廷的疆土，我與你們都是一樣，只是朝廷委任的牧民之官而已。”
“那可不一樣，我們只是流官，郡公可是分封諸侯啊。你不僅僅有郡公的爵位，還有領地呢。”
說起領地，菩薩眼里閃過一道不可察覺的不滿。
想他菩薩，本就是韋紇部首領，在聯合了仆骨等多部后，組建了回紇聯盟，成為了回紇大汗，整個漠北東面，那都是他的領地。
但現在，皇帝冊封他一個郡公爵位，然后給他劃了一塊封地，結果卻只是一小片草原山地而已，不過百里。
皇帝給漠北諸部的首領們都封了爵位，劃了封地。
除了十二部首領，有爵位封地，各部下面的諸部落首領，也給了爵位劃了封地。皇帝還以恩賞為名，給諸大小部落首領封了公侯伯子男爵位以外，又給諸首領們的兄弟子侄也推恩分封，封出了一大堆的騎士爵位。
每一個騎士，都劃了一塊封地，雖然都不算大，但也能圈起一個牧場了。
本來這也算是好事，但問題是，這些騎士也好，那些公侯伯子男也罷，他們的封地都是皇帝直接在原來諸部自己的地盤上劃出來的。
而且這些封地，諸侯爵者稱封邑，騎士者稱騎士領，劃分的還犬牙交錯，七零八落的。
他堂堂回紇首領，按朝廷的這些詔令，他真正能完全控制的也就是自己的封邑而已，一個百里左右的草場山林，然后其它地方，那都是朝廷瀚海郡衙管理的地方，或是其它諸侯和騎士們的封地。
明面上，這些封侯和騎士們，都是他們回紇的貴人們，但現在這樣分封劃地，以后誰還服回紇首領？回紇首領將來就算可世襲這郡公爵位，或是也能世襲太守爵位，那估計也無法再號令其它族人了。
更何況，這爵位和封地也不是白給的。
每一塊封地，都對應了相應的義務，最主要的義務就是得送女兒到中原去選婚，送兒子到中原去當兵。大諸侯的子弟可能是入宮當侍衛，但一般封侯或騎士的子弟，可能就要去到安西或是林邑等邊疆之地去守邊打仗。
除此外，這些封侯、騎士們還要向朝廷進貢，這就等于向天子交稅。
朝廷廢除了他們原有的可汗、俟斤等稱號，授給他們大秦的公侯伯男子、騎士等爵位和封號，并授他們太守縣令這些官職。
不少部落首領頭人們很滿意皇帝的授封，甚至一些原本繼承不到家業的庶出子弟等，也能獲封爵位，一些小部落的庶出子弟，也能得到騎士稱號，得到封地，這讓他們很滿意。
可菩薩卻是非常惱怒這項制度的，只是他對此無能為力，現在聽到這劉都尉他們說起此事，他也只能臉上假笑著。
“郡公，等到了瀚海，還請郡公能夠盡快調集人手，趕緊修起瀚海城來，要不，我麾下這兩千同去的大秦將士們，可就無城可駐啊。”
“請劉都尉放心，我已經派人回去傳令，征召牧民開始選址備料，等準備好就立即動工，保證很快就能建起一座瀚海城，絕對不輸給這座郁都山城！”
菩薩笑呵呵的道，在沒有足夠的實力可以反抗大秦之前，他會繼續這樣笑呵呵的下去。如果一直沒有足夠的實力，那么他這輩子就算到死，也不會翻臉的。
“郡公，來，我敬你一杯，今后就請多多關照了。”劉都尉笑呵呵的給菩薩倒了杯酒，將酒杯遞過去。
菩薩伸出雙手，恭敬的接過酒杯，一口飲下，十分豪爽痛快。