沛城之外的城池，指的是鄰市的大大小小城池。這些城池本屬于江之勢力，但因為沛軍的侵略，曾被沛軍占領。
城池內原本的平民數量不多，基本上都是工人和農夫以及一些技術人員。在沛軍侵略之時，有一大部分平民跟隨小股軍隊向其他城池轉移，還有一小部分則因為逃跑不及時成為了流民，基本上兇多吉少，生死各安天命。
之后，聯軍介入對抗沛軍，奪回了不少城池。但畢竟這些城池本屬于江之勢力，所以聯軍并沒有在城池久待，而是讓江之勢力的幾名守軍把持城池。
一座城池，單靠幾名守軍根本無法運轉，相當于廢棄了。現成的資源早已經被搶走，需要開采的資源則需要人力來維持。
現在局勢尚未穩固，之前離開的平民根本不愿意再回到這些城池。就算回來了，也需要花費大量的時間和精力使整座城池恢復運轉。
如今，聯軍各個勢力都已經跑過來邀功，沛城已經分無可分，而將那些廢棄的城池暫借給聯軍勢力不失為一種好辦法。
“這的確是一個好建議，但時間上，你們覺得是多久”江楓問道。
“聯軍各個勢力肯定希望是越久越好，但時間上，我們必須保留一個底線，不宜太久，建議一年以內。”龐龍說道。
“不對，一年還是太久了，最多給租借半年。”宋元答道。
“考慮到他們需要時間和人力重新運轉城池，而且城內的資源開采也需要時間周期，如果只是半年，他們必定不樂意。”龐龍回道。
“但是一年還是太久了，正所謂請神容易送神難，時間越久，他們越不想離開。”宋元回道。
“的確如此，一年時間的確會讓他們不想離開。但會不會離開，還是得看形勢。”龐龍說道。
“龐龍果然睿智，”江楓笑了笑，“的確，一年時間可以發生很多事情，如果江之勢力越來越富強，他們不得不離開。如果江之勢力日漸疲憊，他們就會霸占城池而不歸還。”
“正是如此，那么請問領主信心如何”龐龍回道。
“有二人輔佐，信心十足。”
“領主英明。”
“那就這么辦吧，我先去和那些使者會談，你們自便。”江楓說完后便先行離開了。
當私人會議室只剩下宋元和龐龍時，宋元有點不高興地對龐龍說“你這個建議真的是不怎么樣，一年時間，后患無窮啊。”
“不給一年時間，這事情一時半會談不好，可能會不了了之，成為一個爛攤子。到時候，聯軍各個勢力必定頗有怨言，領主也會失去人心。”
“所以為了人心，江楓只能吃虧”
“吃虧，但不理虧。這已經足夠了，一年之后，他們若不還，領主即可出師有名。到了那個時候，不只是拿回自己的城池，還可順勢兼并那些勢力。”
“原來如此，你擔心因為礙于朋友情面，江楓不好跟他們翻臉。所以從現在開始，就需要埋伏筆，為日后的統一做好鋪墊。”
“正是
這樣。”
“龐龍，我果然沒看錯，你不只是會占卜而已，而且才智過人，天下奇才啊。”