只要一聽霍小燕的問話,眾人便是知道，這姑娘絕對不是剛出江湖的新丁了，至少對于敏地的民情是有深刻了解的,有過走南闖北的經驗縣治不滿員，這是繁華州縣完全無法想象的問題,但在偏僻地區卻是常見，道理也非常的簡單,無非是因為錢財而已，若是嶺南煙瘴之地,則還有另一個理由,就是官員的健康。
就說龍川縣這里吧,治下村寨大小也有百余了,范圍更是廣大，有四五座山頭,平攤下來的話,都是平原州縣，縣治范圍的兩三倍大小了。按照道理來說,必須要設置一個縣治，否則這里和野地有什么區別因此，這個縣治,不像是自然形成的城市，更像是基于行政的需要，在地勢比較合適的地方，挑選了驛站附近本已經成型的小城鎮,擴大而成的縣城。
像是這樣人為痕跡非常明顯的縣城，有一個突出的特點，那就是油水相當的少,而這對流官來說是非常致命的缺點眾所周知，敏朝的官俸極低，肯定是養不活自己的，而縣官又必須有自己的排場，別的不說，家丁總是要有一個的吧，師爺總是要請一個的吧就靠官俸，還養這倆人呢，根本連自己都養不活，官袍破了都縫不了，在這樣的地方當官那屬于是倒貼錢的行為。
自然了，或許有人會說，事在人為，雖說是窮地方，我勤快些刮地皮不行嗎嘿嘿，來到龍川縣這里一看就知道行不行了，從縣治往外，去哪個村寨不要一日的功夫村寨幾乎都是圍龍屋的形式，漢客抱團極是緊密，請問你打算出動多少人手來征稅來刮地皮
自古以來，官府盤剝百姓，靠的就是苛捐雜稅，徭役派工，一個地方如果連稅都常年收得磕磕絆絆的，全靠寨主來討價還價，人口都無法厘清山頂的輋人還是游耕制，想靠做官發財是絕無可能的，因此，這里的流官干不久再正常不過，聰明人剛被調任就直接辭官回鄉了，偶有不死心的，到任不久也就認賠離去這虧損不小，因為趕路的費用不便宜，如今天下不太平，為了防備匪徒，往往要延請霍小燕這樣的武師經營的馬隊護送，若是從北方南下，一路下來路費過百兩司空見慣，倘若沒有絲毫的外入，就靠一年四十五兩白銀還時常拖欠的官俸，路費都賺不出來
倘若說有些人家中殷實，不求生計，就是為了做官，為了造福一方呢這樣的人倒也是有的，有些商賈人家，為了改換門楣自然是愿意供子弟做個不求錢的官，只為了家里有個官，出去走動時也有面子，也能往大人們跟前湊合，偶爾也有一些錢使得不夠的，被分派到這樣的地方來
其實，這也就是政治前途幾乎斷絕的標志了，像是這種荒僻小縣，除非是已經有一定基礎的名臣被貶，剛步入仕途的士子被分配過來的話，極有可能一輩子就終老在這里，怎么都跳不出省，甚至很難從本縣挪窩，雖然流官調任是朝廷的規矩，但這規矩在這種鳥不拉屎的地方是可以網開一面的。
好吧，就算有不在乎這些的人，愿意在本地生根的，卻也要面臨水土不服這個問題，嶺南的天氣潮濕渥熱，北人久居病故再正常不過了，這里蚊蟲多，瘧疾、痢疾是時常流行的，南人土著在這里活了百千年了，一樣的病，他們幾天就好了，北人卻纏綿病榻最終病故的也不少見。因此，嶺南小縣的縣衙，滿編那是極少見的情況，常見的甚至可能是除了兩三個老衙役能常年到崗之外，其余的吏目都是有兼職的，需要了再來縣衙露面，而縣令、縣丞和縣尉這三巨頭里，能有兩個就已經很不錯了，只剩下一個常態，三個都沒有的時間段也是有的呢。
龍川縣這里，就屬于常態階段，“縣丞還在，縣老爺好些年都沒有了，現在案上公文都結蜘蛛網了，也沒見派新的來，我們往府里寫信，府里說也不是有意，就是咱們縣運氣不好罷了，頭前排了兩個的，一個還沒到敬州，走到潮州就回去了還有一個半路沒了的，他們也不好再派了別的縣也缺，總得間著來才好。”