在和英國人對抗的問題上，維也納政府中一直都有另一種聲音，那就是：在沿海地區多建機場部署空軍防守，同時大力發展潛艇作為補充。
不需要把敵人軍艦都擊沉，只要空軍能夠擊傷敵人的軍艦，海軍就可以上去撿漏了。
要求這么低，難度自然高不到哪里去。現在皇家海軍主力不敢進入地中海，就是在這一理論下完成的。
畢竟，空軍的機動性遠比海軍高，維也納政府又在沿海地區修建了大量的簡易機場。
如果維也納政府愿意的話，可以在任何一個地區集結數百、乃至上千架飛機。
面對密集的機群，任何人都會頭皮發麻。皇家海軍雖然厲害，但是對頭頂上的敵人還是忌憚三分。
空軍部甚至還制定了一個對英戰略轟炸計劃，即：一次性集中上千架轟炸機，對皇家海軍發起空襲，終結英國人的海上霸權。
在現有技術下雖然做不到，但是考慮到航空技術的發展速度，未來二三十年后未必不能做到。
畢竟，英吉利海峽就那么點兒距離，作為歐陸霸主的神羅完全可以把戰機部署在法蘭西、比利時一帶，發起空襲并不難。
盡管計劃充滿了理想性，但是對比同英國人進行海上決戰，大家對空軍的信心還是要更足一些。
在這種背景下，神羅海軍的日子自然不好過。軍費爭奪不贏陸軍就算了，就連空軍都跑來和他們搶奪資源，海軍部著急才是正常的。
軍費預算有限，海軍部原計劃“依靠神羅工業上優勢，直接堆數量砸死英國人的戰略”，明顯是不具備可行性。
再次嘗試遭到腓特烈后，卡斯塔格尼拿出了新的文件遞了過去：“殿下，這是我們海軍部準備的備選方案。
帝國海軍和英國皇家海軍差距甚遠，想要追趕勢必要投入大量的財力。
考慮到帝國財政收入有限，為了節省軍費開銷，海軍部準備推動海軍工業技術革命。
這是我們采用全新設計理念，設計的一艘不同于以往任何軍艦的新式戰列艦。
我們摒棄了以往的多種火炮配合理念，改為全部配置重型火炮。火力強度相對于傳統戰列艦的三倍。
如果這次嘗試成功，那么以往的傳統戰列艦，都要被掃進歷史的垃圾堆。”
“試驗艦”，這一點很重要。維也納政府雖然在海軍投入上扣扣搜搜，但是為了鼓勵海軍技術創新，對采用新技術的“試驗艦”卻是格外大方。
直接后果就是神羅海軍，每年都會有不少奇葩設計問世。不過想要推動海軍技術的發展，這些付出都是必須的。
縱觀人類海軍的發展史，就會知道每一次技術革命，都是一次次踩雷踩出來的。
為此弗朗茨還專門搞了一個海軍奇葩設計展覽館，專門用來展覽海軍發展道路上的各種技術創新。成功的、失敗的都是一股腦的放了進去。