利用資源促使國家向著某方面傾斜發展，是國家的戰略手段，也是國家發展的一種方式。
工商這兩項，第五玄傾力很大，甚至不惜在某種程度上，減損了農業的利益。
但就像更久之前鼓勵農業發展，把資源傾注于農業一樣，在第五玄看來，這都是必要的。
如今，農業已經發展到瓶頸，自給自足已經在很久以前就實現了。
族人對糧食，已經開始求精、求美。
求精，是為了吃更精致的，而求美……求的是外包裝，這已經足夠商業了。
可以說，如果糧食不進行求美，這已經不是一個值得做的買賣了。
倒賣糧食的人在減少，而新的商業項目并沒有滋生出來，原因很簡單，制度上沒有鼓勵，甚至還有限制。
這是第五玄想要改變的原因之一，還有一個原因，就是工匠圖騰的出現。
第五玄已經見過工匠圖騰，可以說，這是一個擁有科學精神的圖騰，全力培養，肯定可以發展到科技圖騰的程度。
而即便以他如今的狀態，也已經完善了火車，還有一些雜七雜八的小東西。
而隨著這些東西越來越多，族人的生活質量一定會進一步得到提升。
想要快一點到達那一步，工商就變得非常重要了。
工業著手于生產，商業著手于銷售，沒有生產與銷售，再好的便民產品，也只能放在科學家手中發霉。
而隨著工商業的發展，一定有越來越多的人投入到前段研發上，這反過來，會把工匠圖騰壯大起來。
如此反復，聯盟才能進入良性循環，而不是如現在一般，被多余的糧食困擾，拼命的在包裝上求美。
與莽巫確定了工商問題后，第五玄沒有讓他立刻離開，而是叫來了四代祖巫等人一起商議土地廟的問題。
如果只是土地廟，有四代祖巫他們就夠了，倒也不需要第五玄操心，但第五玄卻不是這么想的。
祂在土地廟的基礎上，提出城隍廟，這屬于更大型的廟宇，其功能甚至覆蓋現有的各城池內的神廟。
城隍廟的想法，第五玄心生已久，只是一直沒有行動而已。
這個廟宇，與現在的廟宇不同，現在的廟宇，排在第一的是第五玄，剩下的按照順序依次排列。
這個順序，其實一直都不太好排，有時候因為親疏遠近，有時候又因為力量強弱，亂糟糟的形態，第五玄不喜歡。
祂想要改變，而且是徹底的改變，除了自己的神位在每個城隍廟都位列第一，其余諸神因地制宜，都要有所變化。
比如龍城，除了第五玄，扎根最深的是大日神，那么祂在那里就排在第二。
再比如紅銅城，掌金之神和工匠圖騰，就要往前排。
東西兩座城池也應該如此，而不是以固定的順序羅列，這樣的好處很多。
首先，這一點可以確保第五玄之下，諸神平等，不讓祂們分出一二三四，是一種尊重，也是一種控制。
沒有著亂糟糟的排序，就不存在因力量而凝聚出來的小團體，這種力量凝聚出來的團體，天性野蠻，能不產生是最好的。
其次，不同城池有不同排序，體現著這個城池中諸神的地位，可以讓諸神更好的關注城池發展。