這三大宮群，分為三種人，一種是其主人，例如鄭文這個皇帝、太后王氏、先帝的妃子們、鄭文未來的皇后及妃子，這類人統稱為皇宮的統治者；另一種就是太監，還有另一種就是宮女，他們充當執行者及被統治階級。
而三大宮群，又各成系統，大明宮的大內總管為黃安，大明宮下設有內官監，御用監，御馬監，尚膳監，內庫監等部門，分管的分別是大明宮的人事、皇帝的用物、馬匹、吃食、銀錢等。
而長樂宮群，則分為內官監，女官監，衣物監，尚膳監等部門，管理的分別是太監，宮女，衣物，飲食等物。
而未央宮群，則也和長樂宮群的差不多。
而鄭文煩惱的是，大明宮群的職能低下、模糊，遠遠沒有發出它該發出的作用，這是鄭文所不能忍受的，至于長樂宮群與未央宮群，鄭文并不想管。
于是，鄭文叫過黃安，并對他說：“大伴，朕覺得大明宮的管理層效率低下，而且職能模糊，朕覺得有必要改組一下了。”
黃安聽了，是一頭霧水，搞不懂這位陛下又怎么了，怎么會想著要改革內監，但是察言觀色是太監的必備技能，因此一打量這位皇帝陛下，就發現了一臉的不容置疑，心中一沉思，改就改嘛，只要皇帝陛下高興就好，反正我是無所謂！
于是黃安就說道：“陛下，您說怎么改？老奴聽您的。”
鄭文一聽，很高興，就露出了一絲笑容，黃安一見，果然如此。
鄭文就開口道：“朕決定把大明宮分為內官監，女官監，內庫監，財政監，膳食監，內宮監，御用監，御馬監，管理監，后勤監，宮學監十一大部門。”
“內官監嘛，顧名思義，就是管理大明官太監的人事部門，朕要求內官監必須為每一名大明宮的太監建立一份檔案，內官監必須清楚大明宮的每一位太監，而太監的升職任職任命都由內官監發出書面命令。”
黃安一聽，頓時了然，這是一個人事部分，擁有不小的權力，遂點了點頭。
鄭文又道：“女官監，就是對大明宮宮女的管理，必須為每個宮女建立一份檔案，女官監必須清楚大明宮宮中的每一位宮女，而每一位宮女的任職與升職必須由女官監出示書面任命。對了，第一任監正就由王晴兒出任吧！”
黃安聽了，點了點頭，表示明白。
王晴兒，是一個四十多歲的女人，長得一般，是太后王氏的侍女，精明能干，是王氏賜給鄭文的，照顧鄭文的起居生活，鄭文看他精明能干，也想給王氏尊重，遂任命王晴兒為女官監監正，給她一個體面。
“內庫監，就是幫朕管理大明宮的寶物及保管朕的錢財。而財政監則是管理大明宮的錢財收入及支出，并負責宮內所有太監及宮女的俸祿發放。”
黃安聽了，點了點頭，了然了，把錢財的保管與支出分開，能有效的杜絕貪污，這位新皇也是個精明人物。
“膳食監嘛，就是負責大明宮所有人的飲食，包括朕的。”
當然了，鄭文的飲食是御膳房負責，也歸御膳監管理。
“內宮監，則是負責大明宮宮殿的打掃及日常維護。”