元老院暮氣沉沉，成天就是商議如何擴大皇權君臨天下，做些不切實際的夢，自詡為皇帝的腰桿，但在盛懷軒看來，更像是李龍興的鐐銬。
最高評議會現在就是一個徹頭徹尾的恐怖機關，里面充斥著在黑暗中橫行的暴徒，殘暴無情，毫無人性，就是他們的現狀。
國政廳則變成了一具膨脹的尸體，為了制定有利于自己的帝國政策，各方派系瘋狂地往里面塞人，一個廳長手下，有十幾個副廳長，一個國相下面，副相已經超過五十人，任何一道政令，想要執行下來，至少要簽一滿頁紙的名字。
只有帝國本部還在勉強運轉，由于國政廳令人發指的低效，帝國本部已經取代了一些它的職能。
但是，隨著帝國本部職權越來越大，它也成為了新的斗爭漩渦，帝國的風暴之眼。
而這一切，都是源于最高長老會的混亂，八位長老所代表的八大派，再加上中間的皇派，就是一切斗爭的源頭。
帝國的大腦混亂，爭執不休，帝國就表現得像一個精神分裂癥患者一般，使得帝國的政局更加詭譎難明。
利欲熏心的地方派系到處尋找靠山，瘋狂攫取利益，高層斗爭不停，沒有統一政令，所有的這一切交織在一起，就形成了帝國今天的噩夢。
必須做出改變。
否則帝國沒有未來。
這就是盛懷軒內心深處所想的一切。
長老之間的矛盾已經無法調和，必須弒神！
必須要有一個新神上位。
必須要打破現在混亂的局面。
必須要有一個壓倒一切的穩定勢力。
而于忠賢，也是一樣的想法。
所以他們是死敵。
他們曾經合作，但很快決裂。
于忠賢是想要建立一個依靠恐怖維系和暴力鎮壓的帝國，這個帝國將建立一個史無前例的特務組織，將所有的一切都籠罩在特務的陰影之下。
他認為只有這樣，帝國才會上下一心。
所以他的目標就是極大地強化最高評議會，使最高評議會獲得無須審判就可以逮捕或處決任何人的權力。
然后，恐怖的評議會之手將遍布整個帝國，剪除一切不聽話的人，更高等的進化人聆聽者，將監控整個社會，使一切秘密無所遁形。
這樣，一個穩定的帝國就形成了，這個帝國只有一個聲音，那就是最高評議會的聲音。
萬物緘默，唯神發聲，就是他的理念。
于忠賢還有另一個理念：人類自身的進化才是人類的未來，依靠外物的人類是劣等種族。
人類最大的武器就是他自己。
所以，進化教派的首領莫西利長老成為了于忠賢的鐵桿盟友，帝國一半以上的尖端生物實驗室，都在他們麾下，大量違禁的令人無法想像的恐怖生化技術，都是他們開發出來的。
而現在，貴族黨領袖林亞泊長老又成為了他的大靠山。
八位長老，他已經獲得了其中兩位支持，局勢對盛懷軒十分不利。
這一次的攻擊，就是一個非常明顯的信號。
顯然，它只是開始，而非結束。
所以，未來怎么應對，是現在要思考的頭等大事。
眾人正在商討時，忽然有隨從進來通報，稱于忠賢的特使前來拜訪。
盛懷軒心中微有詫異，他們的理念南轅北轍，早已勢同水火，還能有什么話說嗎？
“讓他進來吧。”
沒過多久，一個面色蠟黃恍若活尸一般的家伙走了進來，他恭謹地向盛懷軒躬身行禮，說道：
“盛總督，您好，我是于總長的特使，我此次前來是想與您合作的。”
盛懷軒淡淡地問：“合作？”
特使露出一個陰森的笑容。
“沒錯，合作一同推動長山郡脫離東秦州的行政法案。”