只不過，這些“公務員”既不是官，也不是吏，而是身份尷尬的編外人員，吃地方財政飯的，屬于是雇傭人員。
蘇南經濟發達，而且又把控著壟斷的對外貿易，不只是西洋，還有日本，是以真的是富得流油。
故而這些編外人員養得起。
一些秀才自覺無望，不得不嘗試去學新學。而鬧事之后，還有些生員士紳，也參與到工商業、海外貿易之中。
通過分化瓦解，使得鬧事一批、打壓一批，總算憑借著蘇南發達的經濟和財政，穩住了。
但穩住了是穩住了，矛盾依舊在。
讀圣賢書的，考不了“公務員”，因為考試內容都是些農學、算學之類的，大量的新學學生視為好出路。
這些“公務員”又逐漸取代了生員在基層的統治力量，尤其是城市地區，更是徹底把生員擠壓的機戶沒有太大的基層政治上的生存空間了。
而且財政上給的薪水，也真的不低。
至少比一些真正底層的生員要強。
看上去，這是好事如果你覺得你自己沒能力千軍萬馬過獨木橋、能中舉，那就早點去轉學實學，將來有個謀身之術。
但問題在于，希望在這擺著，無數故事告訴人們，只要努力，皓首窮經，說不定哪天就中了
是搏個一旦中舉就直接飛升的希望還是搏一個老老實實混口飯吃的現實
再者，對生員的優免，名義上是出于君子和庶民之別。但本質上，還是朝廷又不發工資，優免有些土地，讓生員干點基層工作。
可蘇南這邊改革之后，基層的一些事，也是花錢雇人干的。整體上還是憑借自身的優勢，搞的和稀泥政策。
那這種情況下，生員存在的價值是什么
就算將來要把改革、變法的種種政策，從蘇南、淮南，貫徹到整個江蘇包括蘇北，那么生員問題依舊沒有解決啊。
幕僚說，劉鈺既然不想用這些生員，那么羞辱他們意義何在呢
而且也確實，就算真的有人不是去當鹽商的狗犬，而是真的真的出于為百姓、為鹽戶、為小民而憑著心中的浩然之氣站出來的，那么這也和劉鈺的理念壓根不和啊。
所以從這件事上，林敏和幕僚都認為，這得不到對他們而言，有意義的經驗。
如果林敏真的想要解決生員問題，江蘇省確實是個很少的嘗試地。
劉鈺沒解決這個問題，而且壓根不想解決，只是強壓了下去。
如果林敏能夠在江蘇解決這個問題，那么對他個人而言，是相當有利的。
顯然，不管是工商業還是鹽政，諸多改革，他林敏不是首功。
這一點，皇帝知道，很多人也知道。
他需要解決一些劉鈺遺留的、壓根沒去解決的問題，才能在這場惟新元年開始的變法中，拿到屬于自己的功勞。
如果做得好，皇帝認為有用，將來說不準真的能爬到宰執之位的。
那么，先不論全國，只說現在的江蘇省，這么多的生員，該怎么解決
就不求他們有功，只求不要添亂，繼續給福利、膏火銀、廩米、特權，養著他們
還是說，窮措大，連個舉人都沒混上的，不配算作讀書人亦或者，落榜生、復讀到三十歲的，就不讓參加鄉試，以減少數量
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