這兩淮鹽政使心里想的明白，在海州幾天，見著商人云集，一開始心里倒也高興。
覺得民心所向，此事易爾。
但很快，臉色就難看起來。
這位新的兩淮鹽政使，自然是朝堂里的鹽政改革派，皇帝既然要改，總不可能派個保守派過來改革。
但這個改革派，就是劉鈺說的那種“遇到資本就懵圈，一拍腦袋瞎出主意，頭疼直接吸鴉片煙”的那種。
來之前，信心滿滿。
來之后，看到商賈皆來，還是信心滿滿。
然后，就被一些深刻了解基層商賈德性的人，幾個問題就給問破防了。
焦頭爛額。
其實人家也沒多問，只問了兩個簡單的小問題。
一理論上，既是鹽引改鹽票，資本說話，人家有錢，憑啥不讓人買啊
可想要吸引足夠的商人，以及后續讓小商人都參與進來，就必須要體現一個公平。
公平，就意味著無法拒絕大鹽商入場囤票。
不公平，意味著讓中小商人直接喪失了信心，合著朝廷還是玩“明票暗引”這一套，那以后還來摻和什么呀
二票不可能無限放。
無限放鹽票的結果，就是市場徹底崩了，一共能吃一百萬斤鹽，今年商賈情緒高漲，本來賣多少放多少的原則，結果放了五百萬斤鹽。
那么，鹽業市場直接就崩了。明年就是產鹽的普遍破產，鹽業崩盤。
既然不能無限放，也就意味著，每一張票，都值錢。
那么，新問題也隨之出現。
比如說，一個小商戶，他的身價，是100兩銀子。
那么，理論上，他只能買20兩銀子的票。
因為，周轉、售賣、運輸，都是錢。
最遠的地方，來回周轉要五六百天，借貸的利息又高。這意味著只能是有多大的碗、吃這個碗五分之一的飯。
可，問題在于票是稀缺的。因為如果不想鹽業崩盤，就不能無限放票。
如果不是無限放票，那么所謂的公平，就只能用類似抽簽的手段。
那么，他為什么不把100兩銀子都壓上，賭運氣，抽簽抽中自己，這一百兩的票轉手一賣，賣給別人呢
只要票少、而買票的人多，又要公平，盡量上小商戶也有資格參與，那么必然會產生票的溢價。
拍賣行不行
不行。
因為改革派對這場鹽政改革的思路，就是“放”。
放掉那些復雜的審查、放掉那些能直接監管的權力，盡可能讓鹽商運輸過程中沒有阻礙。
那么，怎么拍
把銷售區劃分為以鎮為最小的單位，然后甲鎮的票不能去乙鎮
這叫改革
這分明還是鹽引法嘛。