自靈谷種豐收，學院落成后。
大漢進入了穩步有序，同時也迅猛的發展之中。
靈谷種豐收關乎民生大計，讓大漢不會再落入饑荒，而學院落成關乎大漢的人才選拔，為日后劉協開啟科舉做準備。
時間過得很快。
春耕，秋收，又是幾個月時間過去了，到了冬季。
平定了異族，覆滅了亂國后，大漢進入了修生養息階段，無內憂，無外患，堪稱中原這么多年以來的最強盛世。
冬季，一年之計之終。
劉協自被董卓扶植登基起，到現在已經有兩年光景了。
用區區兩年時間將一個已經進入了垂暮的大漢王朝改變成了如此景象，再現昔日的巔峰，這等魄力超然哪怕是秦始皇也做不到的。
冬季，大雪，酷寒。
整個大漢幾乎都被白色的雪籠罩，大漢王朝也變成了一個雪國。
俗話說瑞雪兆豐年，或許這一場大雪正是蒼天對大漢崢嶸發展的印證。
要是往常，到了這等時節必然有無數饑民，流民凍死在這冰寒天氣之中，但現在這等情況不復了，不會再有饑民，而流民也被各地官府安置。
洛陽。
雖正值冬季，大雪紛飛，但影響天下百姓的朝會卻沒有因此停息。
王宮大內，朝會大殿。
“臣等參見王上，愿王上萬歲，萬歲，萬萬歲。”文武百官齊聲高呼道，在酷冷的天氣下，群臣的高呼聲都呼出了陣陣熱氣。
“眾卿，平身。”劉協雙手一展，朗聲道。
“謝王上隆恩。”眾臣齊聲道。
“有本奏，無本退朝。”侯立在劉協龍椅旁的內侍高聲喊道。
“啟奏王上，臣有本。”曹操手持朝笏，恭敬站了出來。
“曹愛卿說吧。”劉協一擺手。
“回稟王上，如今我大漢國泰民安，各州各郡都無比安定，這一年時間以來，臣安排各地官員平定匪患，如今不說匪患全定，但天下十之**的惡匪都被平定，而現在我大漢各州每一州兵馬都有八萬以上，臣覺得可以將各州兵馬整合，無需再在各州留置太多兵馬。”曹操恭敬稟告道。
“你之言，孤明白了。”劉協點點頭。
如今大漢十三州。
各州兵馬皆有八萬，就算不算大漢的五大精銳軍團，十三州兵馬加起來也有百萬，在如今安定的大漢下，百萬兵馬卻是有些過多了。
“兵不在多，在于精。”
“趙云，呂布，黃忠...五將何在？”劉協大聲道。
“臣在。”五大將領立刻站了出來。
“如今五大軍團兵員不過八萬，孤決定將每個軍團兵員擴充到十五萬，孤給予你五人前往各州郡挑選士兵權力，務必在新一年秋收之時將軍團擴充完畢。”劉協當即下旨道。
五大精銳軍團乃是日后劉協跨界出征的主力，必須得擴充力量。
“臣領旨。”五將欣然領旨道。
“啟奏王上，臣也有本奏。”荀彧站出來，恭敬道。
“荀愛卿說吧。”劉協目光注視道。